“La Constitució i les garanties de l’Estat gràcies al dret“
Estimats Andorranes, Andorrans i els qui haveu escollit Andorra com a terra d’acollida, i participeu a la vida d’aquest país.
Aquest 14 de març de 2025 és l’aniversari de l’adopció de la nostra Constitució fa 32 anys. Un aniversari que és molt important celebrar, any rere any. Per a commemorar, per descomptat, aquest moment d’unitat, al voltant d’aquest pacte fundacional al cor del nostre projecte col·lectiu. Un pacte que reflecteix la nostra confiança en el dret, pel qual el Principat, després de segles d’un estatut jurídic menys precís, i sense trencar amb la tradició del sistema institucional andorrà, esdevenia un Estat de dret, independent, tal com proclama l’article 1 de la Constitució, a la plena i completa sobirania, reconegut en l’escena internacional.
Però, no es tracta únicament de recordar-se de la unitat de 1993 al voltant d’aquest text i d’aquest moment fundacional. En aquest dia de celebració, i en el context internacional particular que estem vivint, és important mantenir viu aquest pacte, i fer-lo viure a l’uníson amb la societat. L’Estat de dret garanteix que totes les autoritats públiques actuen dins els límits fixats per la llei, d’acord amb els valors democràtics; segueix sent l’instrument privilegiat per a regular l’organització política i social, sota el control de tribunals independents i imparcials.
No obstant això, l’Estat de dret, en l’escenari nacional com internacional, no s’adquireix per sempre, segueix sent un combat de cada dia. Requereix un treball constant de manera que els seus principis permanents s’adaptin i responguin a l’evolució de les necessitats de la societat. Per tant, l’Estat de dret no té perquè ser un problema, sinó el garant del nostre projecte de societat. Un marc que recobreix la consolidació dels nostres valors més fonamentals, no només d’ordre constitucional, sinó d’un conjunt d’equilibris, d’ajustaments i de separació de poders. L’Estat de dret, així dissenyat, no requereix la seva conservació perpètua tal com està; cada època suposa adaptacions, evolucions, per a guanyar en eficàcia, per a respondre a l’exigència de resultat dels ciutadans, sense trair els valors que s’hi adjunten, i que són el fonament del que ens uneix. En aquest marc, l’Estat de dret presideix la nostra acció col·lectiva.
Aquesta adaptació ha de perseguir una millor conciliació de les expectatives polítiques i les exigències socials, així com l’enfortiment continu de l’Estat de dret. Aquesta és una oportunitat per a retre homenatge a la tasca realitzada a nivell nacional, d’acord amb els grans principis del dret, per tots els actors andorrans que participen al servei de la justícia (advocats, jutges, fiscals) de manera independent, així com les administracions competents, amb el suport del Consell Superior de Justícia i en compliment de les interpretacions de la Constitució pel Tribunal Constitucional. I fomentar la voluntat àmpliament expressada d’augmentar, dia rere dia, la qualitat del servei prestat als ciutadans d’Andorra amb l’objectiu d’augmentar l’eficiència en l’àmbit de la justícia.
L’Estat de dret també és el marc assumit pels Estats democràtics europeus, la pedra angular de la Unió, que garanteix l’aplicació uniforme del dret i el respecte a la sobirania de cadascun dels seus Estats membres. Sense l’Estat de dret, el mercat únic no existiria i els ciutadans no podrien confiar en normes que s’apliquin a tothom. L’Estat de dret és, per tant, en el cor del projecte i de les polítiques d’una Unió europea basada en la igualtat i l’equitat social, garantint una sobirania més protegida i de cap manera esmicolada. Aquests principis són, per descomptat, fungibles amb l’Estat de dret a Andorra, que naturalment condueixen el país a voler apropar-se als seus socis europeus; aquest és el propòsit del treball realitzat durant tants anys, i per tants governs diferents, per a perfeccionar l’encaix d’Andorra amb la Unió Europea a través d’un Acord d’associació. Segueixo els debats en curs a Andorra, d’acord amb la seva tradició democràtica, debats en què s’expressen a la vegada il·lusions, però també inquietuds. Aquest temps de debat segueix sent essencial, sense dubtar que conduirà a una decisió ben informada quan arribi el moment.
Però, l’Estat de dret s’estén més enllà d’això, en l’escena internacional, com a camí cap a la convivència pacífica en un món millor regulat, entre Estats que han assumit el mateix compromís. Segueixo especialment compromès amb el respecte del dret internacional, el nostre llenguatge comú, per a parafrasejar un exsecretari de les Nacions Unides, i garantia d’un multilateralisme just que ha de permetre a petits Estats com Andorra, d’assumir un rol actiu en l’escena internacional. Per tant, no puc més que celebrar la posició d’Andorra, que, en diversos fòrums, promou incansablement els valors del dret internacional i el seu ferm compromís a favor del multilateralisme.
Andorra ha demostrat, al llarg de la seva història centenària, la seva capacitat d’adaptació. No pot renunciar a promoure i enfortir la seva visió de l’Estat de dret, inscrita en el cor d’aquesta Constitució que avui celebrem. Com a Copríncep, garant de la permanència i continuïtat d’Andorra, confio en la capacitat del país per a continuar en aquest camí.
Us desitjo a totes i a tots un molt bon Dia de la Constitució, dins la unitat, esperant tenir el plaer de retrobar-vos properament a Andorra.
Visca Andorra!
Emmanuel Macron
Copríncep francès