Els experts del Fons Monetari Internacional (FMI) asseguren que l’economia andorrana s’està recuperant amb força d’una profunda recessió relacionada amb la pandèmia. El creixement va tenir una tendència a l’alça el 2021 i es preveu que, aquest creixement, es mantingui fort el 2022. Les condicions del mercat laboral també van millorar, amb l’atur entre els més baixos d’Europa.
La inflació global es va accelerar, però menys que als països veïns, i s’espera que es redueixi durant la segona meitat del 2023. Malgrat la retirada gradual de les mesures de COVID, la combinació de polítiques es va mantenir favorable el 2021.
Els riscos per a les perspectives s’inclinen a la baixa, sobretot per la guerra a Ucraïna. La ràpida consolidació fiscal s’hauria d’equilibrar amb la despesa que millori el creixement. Tenint en compte la forta recuperació econòmica, l’enfocament va passar de la prestació de suport d’emergència a la reconstrucció de l’espai polític. La consolidació ràpida continuarà l’any 2022.
La disciplina fiscal i una estratègia de gestió activa del deute faran baixar ràpidament la ràtio de deute públic, que es preveu que assoleixi l’objectiu de la regla fiscal el 2023. Atès el baix creixement potencial i una àmplia evidència d’una bretxa d’inversió en tots els sectors, és important equilibrar la prudència fiscal amb la despesa que fomenta el creixement.
La reforma de les pensions és imprescindible per a restaurar la sostenibilitat del sistema alhora que garanteix l’adequació de les pensions. El sistema de seguretat social acumularà dèficits creixents del 9 per cent del PIB anual l’any 2040. Atesa la magnitud del dèficit avaluat del sistema i les mesures específiques que encara s’estan discutint, és fonamental actuar aviat amb un conjunt complet de mesures, inclosos augments en el tipus de cotització, el factor de conversió i en l’edat de jubilació.
Cal un seguiment estret i una supervisió més forta del sector bancari per garantir la resiliència continuada. Els bancs andorrans estan ben capitalitzats i molt líquids. Tanmateix, les vulnerabilitats associades al model de banca privada i l’estratègia d’internacionalització, inclosa la dependència excessiva del finançament estranger i els grans actius fora de balanç sota gestió, requereixen una supervisió estreta.
Enfortir la supervisió de la liquiditat i dotar l’AFA d’un finançament i una dotació més sòlids ajudaria en aquesta direcció. També és fonamental l’aplicació de noves mesures per limitar els riscos associats als préstecs amb parts vinculades i les grans exposicions. La consolidació contínua del sistema bancari podria millorar la rendibilitat del banc, però no hauria de comportar una menor competència.
Augmentar el creixement potencial requereix un enfocament polivalent centrat en la diversificació de l’economia, l’impuls de la inversió i la creació de capital humà. La reducció de la burocràcia i les rigideses administratives i la millora de l’accés al crèdit donaria suport a la diversificació i impulsaria la inversió. Ampliar l’oferta d’habitatges assequibles i alleujar els requisits d’immigració ajudarà a atreure els treballadors altament qualificats necessaris, mentre que la formació millorarà el capital humà.
La vulnerabilitat d’Andorra als esdeveniments naturals demana continuar construint resiliència al canvi climàtic, incidint en un transport i energies més sostenibles, i reduint la dependència de l’energia importada. Les negociacions actuals sobre un Acord d’Associació amb la UE tenen el potencial d’aconseguir beneficis substancials.
Perseverar amb un ràpid progrés en la millora del marc de governança i la millora de la transparència ajudarà a consolidar la presència d’Andorra als mercats internacionals. Els ràpids avenços fets fins ara per tancar les llacunes de dades i enfortir el marc ALD/CFT haurien de continuar.
Calen més esforços per millorar la qualitat i l’exhaustivitat de les dades i per alinear el marc anticorrupció d’Andorra amb els estàndards internacionals. Això inclou ratificar la Convenció de les Nacions Unides contra la Corrupció, desenvolupar una estratègia anticorrupció, avançar en la reforma del marc de contractació pública i publicar informació sobre la propietat real.
Andorra també hauria de persistir en els seus esforços per abordar els problemes de capacitat i tancar les llacunes de dades, fins i tot perfeccionant les dades de la balança de pagaments creades recentment i desenvolupant altres estadístiques reals, financeres i del sector extern que siguin necessàries per a una vigilància eficaç.