El Consell de Ministres ha aprovat aquest dimecres, a proposta de la ministra de Medi Ambient, Agricultura i Sostenibilitat, Silvia Calvó, el Projecte de Llei d’Avaluació Ambiental de Projectes i de Plans i Programes (LAAPPP). La nova eina jurídica té com a principal objectiu reforçar la protecció del medi ambient i alhora actualitzar i modernitzar la normativa en vigor amb noves mesures preventives i cautelars. “Agrupem tota la normativa actual en una sola Llei, l’actualitzem, simplifiquem els procediments i li donem un rang superior garantir-ne el compliment i promoure un desenvolupament sostenible“, ha explicat la ministra.
Així, el text que ara es trametrà al Consell General per la tramitació parlamentària, té com a objecte integrar els aspectes mediambientals en la redacció i autorització de projectes i de plans i programes que tenen efectes significatius sobre el medi ambient. La voluntat és garantir la conservació, protecció i la millora del medi ambient, el paisatge, la qualitat de vida de les persones i la utilització racional dels recursos naturals.
Com a principals novetats, s’integra en un sòl text la regulació de l’avaluació ambiental de projectes i de plans i programes i s’incorporen conceptes de les directives europees. En aquest sentit, la Llei recull pels projectes amb un impacte molt important sobre el medi, la realització de consultes adreçades a la ciutadania interessada de manera simultània a la informació pública.
Amb la finalitat de prevenir danys al medi, la Llei reforça la vigilància i control durant l’execució de les obres per part de la direcció facultativa de l’obra mitjançant la figura del responsable de la vigilància ambiental i per part del cap d’obra que ha de conèixer el contingut dels documents ambientals.
El nou text legal també preveu la possibilitat d’adoptar mesures cautelars per evitar la continuïtat d’infraccions o l’agreujament dels danys causats, inclou l’aturada cautelar de les obres d’un projecte quan aquest no segueixi els preceptes de la Llei i preveu la reparació de danys i l’obligació de restauració del medi a l’estat original.
Homogeneïtzació i simplificació dels processos administratius
Per altra banda, Calvó ha volgut fer valdre que la nova normativa no afegeix càrrega administrativa, sinó tot el contrari. “Agilitzem els procediments administratius i garantim la informació i la participació dels ciutadans en la integració dels aspectes ambientals“. El projecte de Llei contempla un únic llistat de projectes i plans i programes sotmesos a Avaluació Ambiental adaptat a la realitat del país, homogeneïtza en un sòl text els aspectes relatius a l’avaluació ambiental que actualment es regulaven en diferents lleis i reglaments i simplifica tràmits administratius relacionats amb l’impacte d’alguns projectes sobre el medi aquàtic.
Procediment d’avaluació ambiental
El procediment d’avaluació ambiental consisteix en la preparació dels estudis dels efectes de projectes i de plans i programes sobre el medi ambient, la realització de consultes i exposició pública quan escaigui i l’autorització raonada de l’autoritat competent. L’avaluació ambiental s’anomena avaluació d’impacte ambiental per als projectes, i avaluació ambiental estratègica per als plans i programes.
Pel que fa als projectes, es divideixen en diferents annexos. Els projectes sotmesos a avaluació d’impacte ambiental es classifiquen en funció de la magnitud del seu impacte sobre el medi, definint requisits addicionals amb relació a la informació pública per als projectes amb un impacte molt important.
Els projectes amb un impacte menys rellevant sobre el medi no estan sotmesos a aquest procediment i se simplifica el tràmit administratiu i la documentació a presentar.
Finalment, i com a novetat, es regula els tipus de plans i programes sotmesos a avaluació ambiental estratègica, definint procediments i integrant alguns d’ells en la tramitació prevista a la normativa urbanística.
