Missatge de Cap d’Any del Cap de Govern

Benvolguts conciutadans,

Poques hores abans que s’acabi el 2014, em dirigeixo a vosaltres per fer-vos arribar –en
nom de tot el Govern- els millors desitjos per a l’any que està a punt de començar. És el
moment de fer balanç dels mesos que deixem enrere; de formular bons propòsits de cara
al futur; i també de recordar a aquells que –malauradament- ja no ens podran
acompanyar durant el 2015.

La nit de Cap d’Any és l’ocasió per renovar la fidelitat amb el passat i la confiança en el
futur. Perquè com a ciutadans –com a societat- tenim un deure: Preservar el llegat
d’aquells que ens han precedit i donar noves oportunitats a les generacions futures.

En els últims anys, hem viscut en un món convuls. La pèrdua de valors i de referents i la
manca d’horitzons clars ha generat confusió i desorientació en molts països democràtics i
lliures. Arreu veiem com l’amenaça del populisme i dels extremismes creix dia rere dia. I
també com el fanatisme s’obre pas entre els més desafortunats. Per desgràcia, són
nombroses les veus que posen en dubte valors tan fonamentals com la llibertat, la igualtat
d’oportunitats, el progrés basat en el mèrit, la solidaritat o la cooperació entre els països.
Durant l’any que és a punt de començar estarem cridats a renovar el Consell General i el
Govern i, uns mesos més tard, també els Comuns. I ho farem amb la normalitat amb què
generacions i generacions d’andorrans ho han fet des de fa segles. En un món convuls i
desorientat, Andorra continua sent Andorra.

Deixem enrere quatre anys marcats per un treball intens, fet al tomb de grans consensos,
perquè Andorra torni a donar oportunitats de progrés i benestar als seus ciutadans.

Quatre anys de feina responsable i de debat constructiu que ens permeten dir que avui el
nostre país està en condicions d’encarar amb èxit la recuperació econòmica:

Per primera vegada en 17 anys, els comptes del Govern s’han tancat amb superàvit, sense
generar nou endeutament. També durant aquests anys hem anat desplegant el nou model
fiscal: A partir de les 12 d’aquesta nit, totes les rendes a Andorra estaran subjectes a

tributació: els beneficis de les empreses, els salaris dels treballadors, les pensions, els
ingressos fruit de les activitats econòmiques i professionals i les rendes del capital. És per
això que ara –més que mai- cal tenir clara una cosa: Els diners públics són diners dels
contribuents i els deutes d’avui són els impostos de demà.

Com a país hem fet una aposta col—lectiva per obrir la nostra economia; per facilitar que
empreses i professionals estrangers s’instal—lin a casa nostra, creant nous sectors
d’activitat i generant nous llocs de treball. Una aposta també perquè les empreses i
professionals andorrans puguin treballar fora d’Andorra sense estar penalitzats. I perquè
aquesta aposta tingués èxit calia un esforç col—lectiu: el d’instaurar un nou model fiscal,
homologable, que –de fet- no és altre que el previst a la nostra Constitució.

Han estat anys de reformes, d’obrir la nostra economia i de sanejar els comptes de
l’Estat. També han sigut anys de reforçar els nostres sectors tradicionals. I ara comencem
a recollir els fruits: La crisi va ser molt dura i vam tocar fons durant els últims mesos del
2012. Ara portem dos anys d’augments de les importacions de mercaderies, dos anys en
què ha tornat a créixer el nombre de comerços i negocis oberts, dos anys d’increment del
nombre de turistes que visiten el nostre país i dos anys –també- en què han remuntat les
matriculacions de nous vehicles.

Tot això són símptomes que l’economia comença a recuperar-se. Símptomes que també
es deixen notar en el mercat laboral: Portem 18 mesos de reducció sostinguda del
nombre d’aturats i durant aquest any s’han tornat a crear nous llocs de treball per primera
vegada des del 2007.

Queda encara molta feina per fer i el nostre entorn continua sent fràgil. Però podem
estar segurs d’una cosa: ara estem més ben preparats per encarar la recuperació
econòmica que fa quatre anys. Tenim unes finances públiques sanejades, hem iniciat el
camí de la diversificació, hem reforçat els sectors tradicionals, hem obert la nostra
economia i hem enfortit els vincles amb els altres països.

En els propers anys caldrà abordar algunes reformes encara pendents per reduir la
burocràcia a l’administració, garantir el futur de la Seguretat Social i repensar el model de
transferències i competències dels Comuns. Ja hem començat a avançar en totes aquestes
àrees: Hem reduït els tràmits d’obertura de comerços, hem garantit el fons de reserva de
3
les pensions i hem congelat per tres anys les transferències que reben els Comuns. Són
només uns primers passos, però ja marquen el sentit d’aquestes tres reformes.
Pel que fa a la situació internacional d’Andorra, tenim un gran repte com a poble:
Aconseguir una relació estable amb la Unió Europea que permeti als ciutadans, als
professionals i a les empreses andorranes accedir sense limitacions al mercat interior
europeu. Una relació que respecti les especificitats d’Andorra i que a la vegada confirmi
la nostra aposta per l’obertura i la competitivitat.

Mireu, sé que una qüestió com aquesta genera incerteses. La Unió Europea és una
estructura molt complexa formada majoritàriament per països molt més grans i molt més
polbats que el nostre. També sóc conscient que el projecte europeu era més atractiu i
despertava més simpaties fa 20 o 30 anys que no pas ara. Nosaltres, al Govern, també
tenim dubtes; perquè som conscients de tot el que ens hi juguem com a poble. Però no
podem deixar passar aquesta oportunitat: Perquè el que passa a la Unió Europea ja ens
afecta directament. I encara que ara ens quedéssim de braços creuats i optéssim per
l’immobilisme, ens seguiria afectant. Aquesta negociació és la nostra oportunitat per dirhi
alguna cosa.

Potser sí que el projecte europeu no és tan atractiu com fa uns anys. Però estem parlant
d’un mercat de més de 500 milions d’habitants; que ha aconseguit un equilibri raonable
entre productivitat i benestar; i que és –sens dubte- la concentració de talent i
d’innovació més important del món.

Els andorrans sempre hem sabut adaptar-nos i trobar el nostre lloc al món: Fa més de
200 anys, el Consell General va negociar amb la França napoleònica el restabliment del
Coprincipat; i, amb ell, la recuperació dels privilegis sobre el comerç de mules i del ferro
de les fargues. Més tard va arribar l’obertura de les carreteres i amb elles, el turisme i el
comerç. Podem recordar també les difícils negociacions dels síndics en moments molt
complicats i molt foscos de la història d’Europa. I Andorra va tenir l’habilitat i la fortuna
de mantenir-se neutral, de preservar les seves llibertats i d’acollir a moltes famílies que
buscaven un futur millor per als seus fills.

Gràcies a aquesta habilitat per saber-se adaptar vam viure el boom econòmic que la meva
generació ha conegut. Un boom econòmic que també anava molt lligat a la nostra
proximitat amb la Unió Europea. Per això, fa 25 anys, els andorrans van saber fer un
primer pas –importantíssim- amb la negociació de l’Acord Duaner.

I ara tenim el repte de negociar un acord d’associació amb Europa. És un repte difícil –és
veritat- però no és més complicat ni més arriscat que haver-se sabut adaptar en múltiples
ocasions al llarg dels segles.
Amigues i amics,

Avui fa tres anys que vaig fer el meu primer missatge de Cap d’Any com a Cap de
Govern. I ho vaig fer des d’una escola. Perquè volia simbolitzar una cosa: Tot el que fem,
totes les reformes que fem, totes les decisions que prenem, tenen per objectiu construir
l’Andorra de les futures generacions. L’Andorra dels nostres fills i dels nostres néts.

Tenim aquest deure amb ells. Com també tenim el deure amb els nostres pares i amb els
nostres padrins de donar continuïtat i futur al gran país de llibertat i d’oportunitats que
ells ens van deixar.

Els andorrans no hem de tenir por del futur. Precisament perquè venim de lluny,
precisament perquè hem fet un llarg camí, tenim el deure de seguir avançant. I de fer-ho
junts, sense deixar a ningú de costat i donant oportunitats a tots aquells que les mereixen.

En nom de tot el Govern, us desitjo un feliç i venturós 2015.

(Foto: S.F.G.)