Andorra ha continuat desenvolupant el seu marc legislatiu, institucional i estratègic per a combatre el tràfic d’éssers humans, però hauria de prendre mesures addicionals per a identificar possibles víctimes, segons un informe publicat avui dimecres, 31 de gener, pel Grup d’Experts del Consell d’Europa sobre Acció contra el Tràfic d’Éssers Humans. (GRETA).
En el seu tercer informe (rapport) sobre l’aplicació per part d’Andorra del Conveni del Consell d’Europa sobre l’acció contra el tràfic d’éssers humans, GRETA celebra l’adopció el 2021 d’una Direcció Estratègica sobre la lluita contra el tràfic d’éssers humans. L’extensió del delicte de tràfic d’éssers humans a situacions de treball forçat, servei forçat i mendicitat forçada també constitueix un progrés. L’informe també celebra la introducció l’any 2021 d’un reglament que garanteix a les víctimes del tràfic el dret a una assistència jurídica gratuïta, independentment de la seva situació pel que fa al dret de residència, i l’adopció d’una disposició legal específica sobre la no sanció de les víctimes de tràfic.
Per primera vegada des de l’entrada en vigor de la Convenció respecte a Andorra l’any 2011, l’any 2021 es va identificar en aquest país una presumpta víctima de tràfic d’éssers humans amb finalitats d’explotació sexual. Si finalment no s’acceptava la qualificació de tràfic per part dels tribunals en aquest cas, GRETA celebra els esforços fets per les autoritats per a tractar la persona afectada com a víctima de tràfic i portar el cas als tribunals.
L’informe constata que, a causa d’una important demanda de mà d’obra estrangera, hi ha riscos d’explotació laboral, especialment en els sectors del treball domèstic, el treball estacional, la construcció i l’agricultura. Les autoritats també estan atentes als possibles casos de tràfic amb finalitats de delicte forçat.
El GRETA està preocupat per una legislació restrictiva en l’àmbit de la immigració i del mercat laboral que pot afavorir casos d’explotació laboral o tràfic de persones, perquè porta a les víctimes a no denunciar la seva situació per por de perdre la feina o ser deportades. El GRETA insta les autoritats andorranes a conscienciar els treballadors migrants sobre els riscos del tràfic, reforçar les capacitats i recursos de la Inspecció de Treball i augmentar el nombre d’inspeccions d’ofici.
Paral·lelament, GRETA demana a les autoritats andorranes que vetllin perquè els delictes de tràfic s’investiguin de manera ràpida i proactiva, independentment de si la víctima presenta una denúncia.
El GRETA celebra l’adopció d’una llista d’indicadors per a identificar les víctimes del tràfic i la formació que s’ofereix als professionals implicats. Tanmateix, insta les autoritats andorranes a adoptar mesures addicionals per a identificar les possibles víctimes del tràfic, especialment entre els treballadors migrants i les persones en situació irregular, mitjançant el desenvolupament de la cooperació amb les organitzacions de la societat civil i la formació de professionals.
A més, el GRETA continua preocupat per les condicions restrictives per a l’atorgament de permisos de residència a les víctimes del tràfic i insta les autoritats andorranes a modificar la legislació.
GRETA
El Grup d’Experts en Acció contra el Tràfic d’Essers Humans (GRETA) és un organisme independent que supervisa l’aplicació dels països de la Convenció del Consell d’Europa sobre l’Acció contra el Tràfic d’Essers Humans. Els 46 estats membres del Consell d’Europa estan vinculats per aquest conveni, així com dos estats no membres, Bielorússia i Israel.