El Govern impulsa una reforma legal per desbloquejar l’execució de sentències i actes administratius

El Govern ha donat llum verd a un paquet legislatiu, presentat pel ministre de Justícia i Interior, Xavier Espot, destinat a desbloquejar l’execució de sentències judicials i actes administratius, un paquet que serà presentat en els pròxims dies a tràmit parlamentari

La reforma té com a principal eix la creació de la figura del saig, un executor de resolucions judicials i actes administratius, que és objecte d’un projecte de llei de regulació específic. També implica la modificació del Codi de l’Administració, per permetre a l’Administració general i als comuns l’autotutela executiva, i la presentació del projecte de llei de l’embargament, que regula un procediment detallat de l’embargament i l’alienació dels béns embargats, que s’aplicarà al saig, a les administracions que executin i als òrgans jurisdiccionals.

El saig serà un professional del dret amb funció pública que té autoritat per procedir a l’execució forçosa de les resolucions judicials o administratives i dels actes administratius. S’hi accedirà a través d’un concurs-oposició. El nombre de saigs, que rebran una remuneració en forma d’honoraris d’acord amb el reglament aprovat pel Govern, serà fixat també pel Govern amb un mínim de tres. Els saigs hauran de superar una formació inicial mínima de sis mesos amb pràctiques tutelades.

Pel que fa al Codi de l’Administració, s’ha aprofitat la seva modificació per introduir la regulació d’un nou procediment sancionador detallat i garantista, que fins ara només es preveia en un Decret del Govern del 1998, i per modificar el règim dels recursos administratius, eliminant el recurs d’alçada impropi contra els actes dels comuns i ampliant el termini per recórrer fins al mes en el cas de resolució expressa i als sis mesos en el cas de silenci administratiu, en lloc dels tretze dies hàbils actuals en tots els supòsits.

La desjudicialització de les execucions de resolucions judicials i actes administratius és un dels cincs grans pilars, quatre d’ells ja executats, del pla de reforma i millora de l’Administració de Justícia impulsat pel ministeri de Justícia i Interior, que són els següents:

 

1- Increment dels recursos humans i materials

-Creació d’una plaça de batlle suplent (2014) i de dues places de batlle (2015)

-Cobertura amb personal fix extern de les vacants de secretaris judicials(des del 2013)

-Personal de reforç en el marc del programa de treball temporal en benefici de la col·lectivitat: 18 persones (2012-2014)

-Pla de modernització del sistema d’informació de l’Administració de Justícia, al qual s’han destinat 500.000 euros aproximadament (2013-2014)

-Reformes dels locals de la Seu de la Justícia: sala de menors, nova sala de registre d’escrits, noves sales per als cooperadors de l’Administració de Justícia, condicionament de despatxos, etc., a les quals s’han destinat 320.000 euros aproximadament (2012-2013)

 

2- Modificacions normatives per agilitzar els procediments administratius i judicials, ja en vigor:

-Llei 3/2012 de modificació de la Llei qualificada del matrimoni

-Llei 18/2013 de modificació de la Llei qualificada del Codi penal

-Llei 26/2013 de modificació de la Llei d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals

-Llei 27/2013 de modificació de la Llei qualificada d’incapacitació

-Llei 1/2014 de modificació de la Llei d’arrendaments de finques urbanes

 

3- Modificacions normatives per regular les carreres judicial i fiscal i redistribuir les competències jurisdiccionals per descongestionar la primera instància, a tràmit parlamentari:

-Llei de modificació de la Llei qualificada de la Justícia (2014)

-Llei de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials (2014)

-Llei de modificació del Codi de procediment penal (2014)

 

4- Nous projectes de llei per desjudicialitzar les execucions de resolucions judicials i actes administratius, que avui ha aprovat el Govern:

-Llei del saig (2014)

-Llei de modificació del Codi de l’Administració (2014)

-Llei de l’embargament (2014)

 

5- Nous projectes de llei per actualitzar els processos judicials i regular les professions jurídiques, en curs de preparació:

-Codi de procediment civil (2014-2015)

-Llei de l’exercici de la professió d’advocat i del COAA (2014)

-Llei de l’exercici de la professió de procurador i del COPA (2014)